L' ENA

bâtiment de l'ENA

La vocation de l’Ecole nationale d'administration est de former les hauts fonctionnaires français ou étrangers et de les préparer aux responsabilités qui les attendent aux niveaux national, européen et international. L’Ecole propose des formations diversifiées, conçues pour offrir des réponses adaptées à chaque étape de la carrière, en formation initiale, continue ou même construites sur mesure. Couplant expériences de terrain et expertise, ces formations animées par des intervenants professionnels proposent enseignements théoriques et pratiques, stages, études de cas, simulations et travaux de groupes ; elles font de l’ENA une école d’application dynamique, en phase avec les enjeux actuels du management public. L'ENA a récemment fêté ses 60 ans. Cet anniversaire ouvre un nouveau chapitre de l’histoire de l’Ecole, dont l’ambition est d’être l'Ecole européenne de gouvernance.

La coopération administrative entre la France et les pays africains s'est particulièrement développée dans le courant des deux dernières décennies. Un très grand nombre d'Etats, notamment francophones, ont créé, avec l'aide de l'ENA, des Ecoles nationales d'administration et de magistrature. Les relations avec l’Afrique sont essentiellement des relations de sensibilisation préalables à des actions de formation. Les deux dernières années ont été marquées par une forte reprise de contacts sur le continent africain, qui s’est traduite par de nombreuses visites et préparations de projets notamment au Nigeria, en Côte d’Ivoire, au Cameroun en Namibie et en Angola. L’ENA a par ailleurs repris la pratique des missions de formation au Ghana, au Tchad et apporté son concours au programme européen d’appui budgétaire à la lutte contre la pauvreté (au Cameroun notamment). Les possibilités de coopération entre l’ENA et l’OFPA (Observatoire des Fonctions Publiques Africaines) devraient bientôt se concrétiser.

Située à Strasbourg, dans le nord-est de la France, l’Ecole Nationale d'Administration est un acteur majeur de formation et de promotion des hauts cadres internationaux opérant dans les secteurs publics

§                Renforcée par sa proximité avec le Parlement européen, le Conseil de l'Europe et la Cour européenne des droits de l'homme, l'ENA dispose depuis 2005 d'un centre expert pour les questions européennes,le Centre des Etudes européennes de Strasbourg (CEES) qui propose une préparation aux concours des institutions européennes

§                 L'ENA a réformé sa scolarité pour faire de l'Europe le cœur de ses formations ; elle inaugure ainsi la formation initiale par un module 'Europe' et envoie ses élèves en stage dans les institutions européennes et les administrations des Etats membres

§                 En appui aux activités pédagogiques, le centre de documentation est quant à lui labellisé Centre de documentation européenne (CDE) et met à disposition les publications officielles européennes

§                  Depuis 2004, l'ENA appartient au Pôle européen d'administration publique (PEAP) réunissant le Centre des études européennes de Strasbourg, l'Université Robert Schumann, l'IEP de Strasbourg, l'Institut national des études territoriales, et l'Euro-Institut de Kehl.

§                    L'ENA a également mis en place en 2005, le Master européen de gouvernance et d'administration (MEGA), un diplôme franco-allemand de haut niveau délivré conjointement par les universités de Postdam à Berlin et de Paris I.

§                    En septembre 2006, le CEES met en œuvre le Cycle des hautes études européennes (CHEE) filière d'excellence sur les questions européennes pour des personnalités à fort potentiel (hauts fonctionnaires, parlementaires, journalistes, représentants d’organisations syndicales, dirigeants d'entreprise)

§                                 L'ENA est également européenne par le profil des élèves qui y viennent en formation ; le cycle international long accueille par exemple chaque année plus de 60 % d'élèves européens et les cycles de formation continue près de 25 %

§                                 En 2006, pour la première fois, 12 élèves en formation initiale (de nationalité allemande, tchèque, polonaise, espagnole et italienne) ont choisi d'intégrer  sur contrat, des postes qualifiés au sein de la haute fonction publique française ; d'autres se tourneront vers les concours des institutions européennes.

§                                 L'ENA c'est aussi une dynamique continue de coopération administrative sur financements bilatéraux ou multilatéraux.

§                                 L'Ecole diversifie par ailleurs ses domaines de coopération administrative en renforçant les actions menées avec les Balkans et les nouveaux pays membres de l'Union européenne.

§                                 Elle a noué, depuis 2004, des relations bilatérales nouvelles avec la Slovaquie, la République tchèque, la Roumanie et la Bulgarie; elle a également été sollicitée, dans le cadre de projets de formation de hauts fonctionnaires, par la Russie et la Serbie.

§                                 Elle a remporté de nombreux appels d’offres multilatéraux sur le continent européen : en Bulgarie, en Pologne, en Roumanie, en Russie, en Azerbaïdjan et réalisé des formations financées par la Commission européenne.